伊朗核问题会走向何方?

2023-05-27 09:35:04来源:

1月16日举行的“伊朗核问题六方会谈”结束了。会谈没有发表决议之类的文件,显然是与会的英、法、德、美、俄、中六方在该问题上有重大分歧,但有一点六方达成了共识,就是共同要求伊朗尽早停止浓缩铀的研究,这是六方给伊朗的一个强烈信息。17日,伊朗作出了反应。当天,伊朗最高国家安全委员会副秘书贾瓦德·瓦伊迪致函英、法、德三国,建议“立即开始”谈判,“通过谈判和对话的方式来消除有关方面对伊朗和平利用核能计划所存有的疑虑”,并通过对话来寻找解决方法。

    应该说,通过谈判和对话,是解决伊朗核问题的最好途径,因为制裁和动武,对国际社会和当事国本身,都会造成严重的后果。

    伊朗核问题,起始于2003年3月,当时美国质疑伊朗核计划的和平性质。为了其在中东的战略利益,美国以伊朗研发核武器威胁美国安全为由,将伊朗列为“邪恶轴心国”之一,想方设法,欲将伊朗的核设施完全除掉。而伊朗则坚持自己拥有和平利用核能的权利。美国态度强硬,而欧盟中的英、法、德3国走上前台积极斡旋。近3年来,伊朗核问题跌宕起伏,时而“山穷水尽”,时而“柳暗花明”,让人眼花缭乱。本月10日,伊朗揭掉境内三处核设施的封条,恢复了核燃料研究活动。伊朗的举动又一次让伊朗核问题成为国际热点。既然英、法、德3国协调“失利”了,也就有了美国、中国和俄罗斯3国被邀上阵,形成了又一个核问题上的“六方会谈”。只是此“六方会谈”不同于彼“六方会谈”(朝鲜核问题六方会谈),伊朗核问题更为复杂。

    伊朗发出敦促欧盟立即与伊朗恢复核问题谈判的信息后,欧盟和美国会如何动作?据外电报道,英国对伊方的建议反应冷淡。一位不愿透露姓名的英国高级官员说,伊朗的建议是空洞的,因为伊朗人已经让继续谈判变得不可能。但这位官员又说,即使核问题被提交安理会,伊朗也不会马上就受到惩罚,“我们希望随着时间的推移不断(对伊朗)施加压力”。伊朗外交部长穆塔基18日则在德黑兰说,伊朗核问题被提交到联合国安理会的可能性非常小。

    美国对伊朗的压力,一是对伊朗核设施进行“精确打击”,一是把核问题提交联合国安理会,并进而推动对伊朗进行经济制裁。但美国至少在目前很难下对伊朗动武的决心,因为美国已在伊拉克和阿富汗引起了混乱,而且伊拉克60%的居民是什叶派,而伊朗是什叶派的国家,它对伊拉克什叶派有很大影响。因此美国再次入侵一个主要的穆斯林国家,会使伊斯兰世界对美国人的仇恨更加厉害。用一位国际权威人士的话说,这对美国“简直就是自杀”。即使制裁,又谈何容易?首先俄罗斯一关就很难过,因为俄在伊朗有巨大的利益。去年,俄罗斯帮助伊朗建成了第一座核电站,合同金额达8亿美元。随后俄罗斯许诺在2012年前帮助伊朗再建5座核电机组。此外,俄罗斯近几年每年为伊朗发射数颗被美国怀疑用作军事用途的卫星,伊朗还是俄罗斯最大的武器客户之一。所以,如果美国对伊动武,除了伊朗,俄罗斯损失最大;如果制裁伊朗,也等于制裁了俄罗斯。更为重要的是,伊朗是全球第十大石油储量国,每天生产420万桶石油,其中270万桶出口,另外,伊朗还控制着全球15%的天然气。对伊朗动武或制裁,对世界经济都会成为一场灾难。

    由于欧盟也担忧伊朗一旦掌握核技术后可能会使核武器向恐怖组织扩散,进而威胁到欧盟自身的安全和在中东的利益,所以欧盟对伊朗核计划的立场与美国没有本质的区别,只是欧盟更崇尚通过外交和和平的手段解决国际争端的理念。但对伊朗一再“越雷池”的做法,欧盟似乎“忍无可忍”了,就是一直扮演着伊朗“惟一的朋友”和“庇护者”角色的俄罗斯,近日也发出了要与伊朗“划界限”的信号。这种情况下,伊朗的压力可想而知。

    压力下的伊朗会不会作出妥协?英、法、德三国会不会作出让步?人们拭目以待。目前最好的办法是:有关各方回到谈判桌前,回到国际原子能机构的框架内。

THE END